Rindërtimi i Ukrainës mbështetet në integritetin financiar

Që nga viti 2017, aleatët e Ukrainës janë mbledhur rregullisht për të mbështetur avancimin e reformave në vend. Dhe pushtimi në shkallë të plotë i Rusisë në shkurt 2022 ka shtuar një urgjencë dhe fokus në këto tubime. Tashmë e riemërtuar Konferenca e Rimëkëmbjes së Ukrainës, takimi i këtij viti organizohet nga Mbretëria e Bashkuar së bashku me Ukrainën dhe do të fokusohet në “mobilizimin e mbështetjes ndërkombëtare për stabilizimin ekonomik dhe social të Ukrainës dhe rimëkëmbjen nga efektet e luftës, duke përfshirë ndihmën emergjente për të menjëhershme nevojat dhe financimi i pjesëmarrjes së sektorit privat në procesin e rindërtimit.” Këtu, si Ukraina ashtu edhe mikpritësi i saj do të shpresojnë të dëgjojnë dënimin e zëshëm të agresionit të Rusisë, si dhe të shohin mbështetjen e përpjekjeve të luftës së Kievit të kthehen në angazhime reale financiare që mund të mbështesin detyrën monumentale të rindërtimit të infrastrukturës, industrisë dhe strehimit të vendit. dhe rivendosjen e mjeteve të jetesës së qytetarëve të saj kur të pushojnë armiqësitë. Megjithatë, thelbësore për konsolidimin e besimit të kërkuar për të siguruar këto angazhime financiare është nevoja për të siguruar që sistemi financiar i Ukrainës të ketë integritet dhe elasticitet – se ai është i siguruar kundër abuzimit nga ata që mund të kërkojnë të përfitojnë nga procesi i rindërtimit për t'u pasuruar. dhe të vjedhin nga populli ukrainas. Në këtë fushë, Task Forca e Veprimit Financiar (FATF) ka udhëhequr luftën globale kundër krimit financiar dhe financave të paligjshme për mbi 30 vjet. Ai siguron standarde që vendet duhet të ndjekin, publikon udhëzime dhe tipologji për të informuar vendet për zhvillimin e rreziqeve të krimit financiar dhe metoda të reja për t'iu përgjigjur tyre, dhe — më e rëndësishmja — vlerëson përparimin që vendet po bëjnë në sigurimin e integritetit të sistemeve të tyre financiare. Plotësimi i FATF, i cili ka 39 anëtarë që përfaqësojnë ekonomitë më të mëdha globale, janë gjithashtu një seri organesh rajonale, dhe prej tyre, Ukraina i përket MONEYVAL - i përbërë nga anëtarë të Këshillit të Evropës që nuk janë pjesë e vetë FATF. Vlerësimi i fundit i Ukrainës nga MONEYVAL u publikua në vitin 2017 dhe zbuloi se “Korrupsioni paraqet një rrezik të përgjithshëm të pastrimit të parave në Ukrainë. . . gjeneron sasi të konsiderueshme të ardhurash kriminale dhe dëmton seriozisht funksionimin efektiv të disa institucioneve shtetërore dhe sistemit të drejtësisë penale”. Kjo nuk është domosdoshmërisht befasuese, pasi Ukraina, në të vërtetë, ka pasur një histori të pakënaqur me korrupsionin – por që nga viti 2014, është bërë përparim i rëndësishëm në adresimin e këtyre sfidave dhe aktualisht po bëhet shumë punë për të siguruar që financimi i rindërtimit të trajtohet me integritet . Vetëm merrni parasysh gamën e gjerë të OJQ-ve, duke përfshirë koalicionin RISE Ukraine, që janë të përkushtuara ndaj këtij misioni. Por ndërkohë që ne mund ta dimë këtë, shtrohet pyetja nëse njerëzit e duhur në qeveritë e donatorëve, sektorin privat dhe institucionet financiare ndërkombëtare e dinë këtë progres dhe këto iniciativa të integritetit financiar. Në fillim të këtij viti, Qendra për Studime të Krimit Financiar dhe Sigurisë në RUSI, pjesë e së cilës unë jam, organizoi një vizitë studimore në Londër dhe Bruksel për një grup gazetarësh dhe aktivistësh kundër korrupsionit. Në takim pas takimi, u bë e qartë se njohuritë për hapat që ka ndërmarrë Ukraina për të forcuar integritetin dhe qëndrueshmërinë e saj financiare - si nga qeveria ashtu edhe nga shoqëria civile - janë të pakta. Dhe çfarë njohurish ka, bazohet në informacione të vjetruara, siç është vlerësimi i MONEYVAL 2017, apo raporti i Gjykatës Evropiane të Auditorëve 2021. Tani është thelbësore që ne të zgjerojmë dhe përditësojmë njohuritë për përparimin e Ukrainës, të sigurojmë që ajo të kuptohet gjerësisht dhe të sigurohemi që plani për adresimin e sfidave të mbetura, si dhe forcimin e integritetit të mbikëqyrjes, mbikëqyrjes dhe zbatimit të sistemit financiar është i artikuluar qartë. Pra, si mund të bëhet kjo? Ndërkohë që ka shumë iniciativa të udhëhequra nga OJQ-të e dedikuara për zhvillimin e mekanizmave transparentë të prokurimit dhe llogaridhënies, duke siguruar që donatorët dhe investitorët e sektorit privat të kenë besimin e nevojshëm për të përkushtuar miliarda dollarët thelbësorë për financimin e rindërtimit, një vlerësim i pavarur i përparimit të Ukrainës do të jetë thelbësor për rivendosjen ndërkombëtare. perceptimet. Kjo është arsyeja pse MONEYVAL do të jetë çelësi për arritjen e kësaj ambicie. Si organi përkatës rajonal i FATF-së, vlerësimet e tij mbartin njohje ndërkombëtare dhe "Deklarata e Ministrave dhe delegatëve të nivelit të lartë të shteteve anëtare dhe territoreve të MONEYVAL" e miratuar së fundmi, theksoi kërcënimin që paraqet financimi i paligjshëm. Për më tepër, "Opinioni i Komisionit i Bashkimit Evropian për aplikimin e Ukrainës për anëtarësim në Bashkimin Evropian" përmban udhëzime specifike për fushat që lidhen me FATF që kërkojnë vëmendjen e Ukrainës. Këto përfshijnë çështje që lidhen me asetet virtuale; transparencën e pronësisë së kompanisë; mbikëqyrjen e bizneseve dhe profesioneve jobankare; avancimi i hetimit dhe ndjekjes penale të skemave të mëdha të pastrimit të parave; dhe, më gjerësisht, krijimi i një kuadri gjithëpërfshirës për luftën kundër krimit financiar dhe pastrimit të parave, duke siguruar më pas zbatimin efektiv të tij. Siç vë në dukje deklarata ministrore e MONEYVAL, "kur zbatohen në mënyrë korrekte dhe efektive, [masat kundër pastrimit të parave] janë një mbrojtje e rëndësishme kundër kërcënimeve ndaj shtetit të së drejtës, qeverisjes demokratike dhe integritetit të sistemeve financiare". Ka shumë gjëra që duhen bërë këtu, dhe është i gjithë aktiviteti që MONEYVAL është i vendosur mirë për të audituar dhe vlerësuar. Ndërsa ky vlerësim “jashtë brenda” do të jetë kyç, megjithatë, do të jetë kyç edhe aktiviteti i shoqërisë civile. Një shoqëri civile e gjallë, një shtyp i lirë dhe një komunitet i sektorit publik dhe privat që është i gatshëm të përfshihet me ide të mira janë të gjitha të rëndësishme. Duke mbështetur dhe promovuar përmirësime, duke identifikuar praktikat më të mira ndërkombëtare dhe duke monitoruar progresin e politikëbërësve në zbatimin e korrigjimit, një shoqëri civile aktive mund të ndihmojë politikëbërësit që t'i japin përparësi veprimeve dhe të krijojnë rrethana për ndryshime pozitive. Ka shumë punë përpara. Ukraina duhet ta fitojë këtë luftë - por duhet ta fitojë gjithashtu paqen. Gjatë gjithë kohës, integriteti dhe qëndrueshmëria e sistemit të saj financiar do të jenë thelbësore për të siguruar që pasi të ketë paqe - dhe territori i Ukrainës të rivendoset - donatorët dhe investitorët mund të angazhojnë mbështetjen e tyre financiare me besim. Autori i shkrimit, Tom Keatinge është drejtori themelues i Qendrës për Studimet e Krimit Financiar dhe Sigurisë (CFCS) në RUSI, ku kërkimi i tij fokusohet në çështjet në kryqëzimin e financave dhe sigurisë. (Publikuar në Politico.eu, përkthyer nga Klankosova.tv)