Përhapja e disa organeve policore e ka minuar shtetin e Sudanit. Luftimet që janë duke vijuar mund të sjellin një epilog.
Shpërthimi i luftimeve gjatë së shtunës në kryeqytetin sudanez solli tek shtatë milionë banorët e Khartoum realitetet e konflikteve të shumta në këtë vend. Shumë nga banorët janë zhvendosur për shkak të luftës dhe ndoshta kishin shpresuar se i kishin lënë tmerret prapa në shtetet prej nga vinin.
Metropoli i mbushur me njerëz është në cep të një fatkeqësie kolosale humanitare, në veçanti kur sistemi i tij shëndetësor tashmë i dobësuar po ngec, uji dhe energjia elektrike janë ndërprerë dhe vështirësitë për sigurimit të ushqimit janë në rritje.
Kjo krizë është kulmi i një procesi të deintegrimit të shtetit që u intensifikua në vitet e fundit të regjimit të ish-presidentit Omar al-Bashir dhe u përkeqësua gjatë kaosit që rrodhi pas rrëzimit të tij në vitin 2019.
Që nga pavarësia, Sudani është përballur me një mori rebelimesh dhe luftërash civile, gjatë të cilave shteti dhe shoqëria nisën të desintegrohen. Konfliktet përshkallëzuan tensionet fisnore dhe etnike derisa udhëheqësit politikë morën rrugën e një rezistence më të vogël, duke projektuar dallimet politike në polarizimin fisnor, militarizimit të konkurrencës mbi burimet dhe duke zgjuar grindjet dhe rivalitetet e vjetra.
Ndërkohë, milicitë në aleancë me Khartoum u përhapën. Kjo anomali në çështjet ushtarake të shtetit arriti kulmin me krijimin e një përbindëshi në formën e të ashtuquajturave Forcat e Mbështetjes së Shpejtë (RSF), një "biznes familjar" grabitqar që është bërë një lojtar kyç në politikën kombëtare dhe madje edhe atë rajonale.
Rrënjët e RSF-së datojnë në vitin 2003 kur udhëheqësi i saj aktual, Mohamed Hamdan "Hemedti" Dagalo, u rekrutua nga i afërmi i tij Musa Hilal si komandant në një milici fisnore të rekrutuar nga regjimi i al-Bashirit për të luftuar rebelimin në Darfur.
Ai u shqua si një komandant i pamëshirshëm dhe u bë rival i mirëbërësit të tij Hilal. Kur ky i fundit u nda me regjimin në vitin 2013, al-Bashir nxori një dekret, duke formuar RSF-në nga milicitë fisnore që luftuan në Darfur dhe duke emëruar Hemedtin si udhëheqës të saj.
Në vitin 2015, RSF përbënte kontingjentin më të madh brenda forcave sudaneze të cilat iu bashkuan luftës së Arabisë Saudite në Jemen.
Oficeri ndërlidhës që koordinoi këto forca ishte një gjeneral Abdel Fattah al-Burhan, i cili kishte vite që punonte ngusht me Hemedtin në Darfur dhe që sot është shefi i shtabit të ushtrisë sudaneze. Të dy u afruan me liderët sauditë dhe emiratë dhe Hemedti ndërtoi një pasuri nga milicitë e tij që luftonin në Jemen.
Në vitin 2017, u miratua një ligj që e bënte RSF-në një komponent formal të ushtrisë, por nën komandën e drejtpërdrejtë të presidentit. Al-Bashir gjithashtu i dha bazat e forcës në Khartoum pasi ai ishte bërë mosbesues ndaj ushtrisë, ku mospajtimet kundër politikave të tij korruptive ishin në rritje. Që atëherë, Hemedti filloi të grumbullonte më shumë pushtet dhe pasuri, duke u bërë nga shumë llogaritje, njeriu më i pasur në Sudan.
Ky integrim i një milicie famëkeqe në nivelet më të larta të pushtetit rrezikoi integritetin e vetë shtetit, duke përkeqësuar dinamikën e destabilizimit që ka goditur shtetin për dekada me radhë. Kjo nga ana e saj e forcoi rëndësinë e aktorëve ushtarakë joshtetërorë që sfiduan dhe holluan autoritetin shtetëror.
Nëse dikush do të mbështeste përkufizimin e sociologut gjerman Max Weber për shtetin si një entitet që "pretendon me sukses monopolin e përdorimit legjitim të forcës fizike brenda një territori të caktuar", atëherë shteti sudanez duket se ka pasur një deficit të përhershëm në shtetësi.
Rënia e al-Bashirit e përkeqësoi problemin në vend që ta lehtësonte atë. Mosbesimi midis forcave revolucionare civile të ushtrisë bëri që shumë njerëz të mbështeteshin në RSF dhe komandantin e saj të rrëshqitshëm si aleat.
Draft Deklarata Kushtetuese e gushtit 2019 krijoi Këshillin Tranzitor të Sovranitetit, i cili mori përsipër qeverisjen e vendit. Hemedti u emërua nënkryetar i saj, duke marrë kompetenca të barabarta me atë të një zëvendëspresidenti. Kjo vetëm sa i ushqente edhe më ambiciet e tij.
Hemedti filloi ta shtynte RSF-në më tej drejt barazisë (dhe rivalitetit) me ushtrinë. Si rezultat, milicia u rrit në gati 100 mijë trupa të armatosura rëndë (nga pesë mijë sa ishin më 2013) me baza të shumta në të gjithë Khartoum dhe një prani në 17 shtete.
Lëvizja e tij e fundit fatale, përpjekja për të pushtuar aeroportin Merowe dhe për ta kthyer atë në një bazë ajrore ishte hapi tjetër në planin e tij. Prej vitesh Hemedti ka bërë manovra për ta dyfishuar arsenalin e ushtrisë. Ai ka dërguar pilotë për t'u trajnuar jashtë vendit dhe ka kërkuar të blejë avionë luftarakë. Ai gjithashtu kishte nevojë për një fushë ajrore. Për Forcat e Armatosura sudaneze, kjo ishte pika e fundit.
Me muaj të tërë, forcat e larta ushtarake vazhduan të jepnin alarmin për rritjen dhe agresivitetin e RSF-së, aleancat e saj të huaja dhe makinacionet e saj të brendshme. Një plan i paraqitur nga Forcat e Lirisë dhe Ndryshimit, një koalicion i gjerë politik i grupeve civile dhe rebele, për të ristrukturuar forcat e armatosura ishte një tjetër flamur i kuq.
Ai e përjashtoi RSF-në nga çdo reformë apo nënshtrim ndaj qeverisë civile, duke e lënë atë ashtu siç është - një milici fisnore, gjysmë private e drejtuar nga familja Dagalo që dyfishohet si një biznes, një grabitqar ekonomik dhe një raketë mbrojtëse. Nuk bëhej fjalë për integrimin e tij në forcat e armatosura, aq më pak për çmontimin e tij.
Të turbullohet mendja sesi diplomatët ndërkombëtarë që kryesojnë të ashtuquajturin "proces i tranzicionit" paramenduan se një demokraci mund të udhëhiqej nga një milici, e cila – në aleancë me partitë e izoluara civile – supozohej të mbikëqyrte reformën gjyqësore, ushtarake dhe të shërbimit civil, të prodhojë një kushtetutë dhe një ligj zgjedhor dhe ta çojë vendin drejt demokracisë përmes zgjedhjeve të lira dhe të drejta.
Ky paradoks i ka rrënjët në një vizion të promovuar nga disa grupe politike se reforma politike dhe ushtarake (duke përfshirë nënshtrimin e ushtrisë ndaj sundimit civil) duhet t'i paraprijë demokracisë. Mençuria e përbashkët në të gjitha rastet e tilla priret të shkojë në kah tjetër.
Një qeveri demokratike, ose të paktën një skemë qeverisjeje konsensuale, supozohet se do t'i paraprijë reformave të tilla pasi i jep qeverisë legjitimitetin popullor të nevojshëm për të vendosur norma dhe për t’i bërë ndryshimet e nevojshme të mëdha.
Demokratizimi presupozon gjithashtu një ushtri të unifikuar, koherente dhe të disiplinuar në mënyrë hierarkike. Të dy elementët nënvizojnë parimin e monopolit legjitim të fuqisë fizike. Me ekzistencën e veshjeve të shumta ushtarake, veçanërisht kur disa prej tyre janë private dhe trashëgimore, do të ishte e pakuptimtë të flitej për kontroll civil të ushtrisë, e lëre më për demokraci.
Nëse milicitë kanë një histori gjenocidale dhe praktika aktuale grabitqare, janë të zhytura në korrupsion, nuk mund të flitet as për eufemizmin proverbial të "qeverisjes së mirë" të miratuar nga agjencitë ndërkombëtare për të treguar "despotizëm të pranueshëm".
Në formën e saj aktuale, ushtria sudaneze ka shumë probleme. Ajo ka një trashëgimi autoritare dhe shumë nga komandantët e saj janë përfshirë në abuzime. Megjithatë, ajo mbetet një veshje profesionale dhe oficerët e saj kalojnë nëpër arsim dhe trajnim rigoroz. Ushtria si trup ishte kundër autoritarizmit të al-Bashirit, madje pati disa përpjekje për ta rrëzuar atë.
Ushtria në tërësi miratoi largimin e al-Bashir dhe mbështeti tranzicionin civil. Grushti i shtetit të Al-Burhanit të tetorit 2021 pati më shumë mbështetje nga Hemedti dhe aleatët e tij të shkëputur për Liri dhe Ndryshim sesa nga vetë ushtria.
Në të kundërt, milicia e RSF-së ka një histori të gjatë përfshirjeje të drejtpërdrejtë në mizori. Ndërsa u përqafua si një aleat nga disa aktorë civilë, ai ende luajti rolin kryesor në një masakër të protestuesve paqësorë të 3 qershorit 2019.
Sjellja e saj në konfliktin e fundit është zbuluese në mënyrën e kalorësisë në të cilën ka shënjestruar civilët dhe granatimet pa dallim të zonave civile. Iluzionet se një milici gjenocidale mund të jetë forca për të çuar në ndryshime demokratike nuk duhet të kishte pasur në radhë të parë dhe tani duhet të braktiset.
Përplasjet aktuale mund të përbëjnë një rrezik të madh, por edhe një mundësi për Sudanin. Rreziku është se RSF mund të fitojë, ose luftimet mund të përfundojnë në një ngërç që do t'i lejonte milicisë të negociojë veten në një pozicion pushteti. Mundësia është që RSF-ja të mund të hiqej përgjithmonë nga skena politike, një detyrë që nuk mund të ishte arritur kurrë përmes negociatave, veçanërisht jo nga një qeveri "civile" e dobët dhe e izoluar, e varur nga milicia për mbijetesën e saj.
Një forcë ushtarake e unifikuar dhe koherente mund të depolitizohej më lehtë, të vihej nën kontrollin civil dhe të bëhej roje e paqes dhe demokracisë.
Megjithatë, më të rëndësishme janë uniteti dhe koherenca e forcave civile demokratike. Ekzistenca e veshjeve rivale ushtarake i tundon aktorët civilë të shmangin kompromiset e nevojshme të nevojshme për të arritur një konsensus më të gjerë me rivalët me shpresën e një aleance me një partner ushtarak për të imponuar agjendën e tyre.
Në të njëjtën mënyrë, polarizimi i ashpër midis aktorëve kryesorë politikë civilë e tundon ushtrinë të luajë një kundër një. Nëse arrihet uniteti ushtarak, kjo mund të inkurajojë unitetin civil dhe ta bëjë më të lehtë negocimin e një tranzicioni me mirëbesim.
Ndërmjetësuesit rajonalë dhe ndërkombëtarë nuk duhet të bëjnë si objektiv rivendosjen e ‘status quo ante’ por duhet të synojnë largimin e RSF-së nga Khartoum dhe procesin politik. Ky është minimumi që populli sudanez meriton për sakrificat e tij.
Abdelwahab El-Affendi është profesor i Politikës në Institutin e Dohas për Studime Pasuniversitare.
Tekst i publikuar në AlJazeera, përkthyer nga KlanKosova.tv.
Klikoni KËTU për t’u bërë pjesë e kanalit zyrtar të Klan Kosovës në Viber.
Klikoni KËTU për ta shkarkuar aplikacionin e Klan Kosovës në Android, dhe KËTU për iOS.
